Cuba a toujours prôné le respect de la dignité humaine en tant que valeur suprême qui est à l'origine de la reconnaissance et de l'exercice des droits et des devoirs de toutes les personnes, à tel point que la Constitution sert de base à la réglementation favorisant le plein épanouissement des personnes handicapées.
À cet égard, notre pays défend deux valeurs essentielles : la liberté, qui s'exprime par l'autonomie des individus à prendre leurs propres décisions dans leur vie personnelle, et l'égalité et la non-discrimination, principes qui étaient déjà présents dans la Constitution de 1976, mais qui sont étendus dans la Constitution de 2019.
Interrogée par notre quotidien, la Dre Caridad del Carmen Valdés Diaz, professeure à la Faculté de Droit de l'Université de La Havane, a précisé que l'article 42 de notre Constitution stipule expressément que les personnes ne peuvent être discriminées, entre autres raisons, en raison de leur handicap.
En outre, a-t-elle ajouté, l'article 89 renforce ce principe et précise que ces personnes jouissent de droits égaux à ceux du reste de la population au sens général ; par conséquent, l'État, la famille et la société doivent œuvrer à leur inclusion sociale et au libre développement de leur personnalité.
La Dre Valdés Diaz a défini une personne handicapée comme une personne qui, en raison d'une capacité fonctionnelle différente (sensorielle, cognitive, physique et motrice) de nature temporaire ou permanente, et en interagissant avec différentes barrières présentes dans son environnement, voit sa pleine et effective participation à la société entravée ou limitée.
Tout ce que nous défendons en matière d'égalité est en parfaite harmonie avec la Convention internationale des droits des personnes handicapées - dont Cuba est signataire - qui stipule que toute personne doit pouvoir exercer ses droits, que ses souhaits et préférences doivent être respectés et que sa possibilité d'agir dans tout type d'acte juridique ne doit pas être limitée.
Même le Code de la famille de 1975, bien qu'il traitait le handicap en utilisant des termes tels que « incapacité » ou « incapable », qui étaient les termes utilisés à l'époque dans la plupart des législations internationales, prévoyait la reconnaissance et la protection des personnes dans ce type de situation.
Dans cette optique, le nouveau Code des familles définit des critères importants, tels que le fait que ces personnes ont le droit de décider librement et de manière responsable du nombre de leurs enfants, de la manière dont ils les ont et du temps qui doit s'écouler entre les naissances, et qu'il incombe à la famille de collaborer, de les guider et de les informer de manière appropriée.
On a longtemps eu tendance à considérer que les personnes handicapées étaient incapables d'avoir une vie sexuelle et reproductive, et c'est un autre mythe qui est démoli par la législation en question.
De même, a souligné la spécialiste, le Code stipule que ces personnes peuvent accéder à des informations sur l'éducation sexuelle et la planification familiale adaptées à leur âge s'ils sont enfants ou adolescents, et qu'elles doivent se voir offrir les moyens nécessaires pour leur permettre d'exercer ce droit.
Par ailleurs, la Dre Valdés Diaz a souligné que le règlement, qui sera bientôt soumis à un référendum populaire, établit également les modifications qui devraient être apportées au Code civil actuel, étant donné que la réglementation actuellement en vigueur contient des limitations à l'exercice de la capacité pour ces mêmes raisons.
Par exemple, si une personne atteinte d'une maladie mentale se présente devant un notaire, et que celui-ci estime que cette personne n'est pas assez apte à comprendre la portée des actes à accomplir, il s'abstient, et la personne est alors incapable d'agir. Si la situation est plus grave, c'est le tribunal qui détermine si la personne est frappée d'incapacité et a besoin d'un représentant, c'est-à-dire qu'un tuteur est désigné.
Ainsi, avec les changements introduits dans le Code des familles, l'objectif est de faire en sorte que les personnes souffrant d'un handicap moteur, sensoriel ou mental aient la possibilité d'exercer leurs droits comme toute autre personne, sur un pied d’égalité.
DU CODE DES FAMILLES
À LA SPHÈRE CIVILE
Selon la Dre Caridad del Carmen Valdés Diaz, le Code civil peut établir les règles qui permettent aux personnes handicapées d'exercer leurs droits dans des conditions d'égalité, en établissant les ajustements raisonnables pertinents, en nommant le soutien nécessaire et en tenant toujours compte de leurs souhaits et préférences.
Concernant l'établissement d'un soutien et les garanties de tutelle, elle a précisé que le nouveau Code des familles stipule que le soutien peut être désigné par la personne handicapée, ce qui est déjà une reconnaissance implicite de son attitude d'être le protagoniste de sa propre vie et de déterminer qui est la personne à même de la soutenir de la meilleure façon, a indiqué la spécialiste.
La disposition prévoit même que la personne bénéficiant d'un soutien est responsable de ses décisions, y compris celles prises avec ce soutien.
En outre, elle souligne que les garanties sont des mesures visant à assurer le respect des droits, de la volonté et des préférences de la personne assistée, à prévenir les abus et les influences indues, et à éviter d'affecter ou de compromettre les droits des personnes assistées.
Afin d'éviter que les soutiens n'aillent trop loin et ne respectent les préférences et les droits des personnes handicapées, la personne qui demande le soutien, dans l'acte notarié qui la désigne, ou le tribunal compétent, établit les garanties qui lui semblent appropriées et les délais de révision du soutien, selon le Code.
Une autre nouveauté est l'introduction de deux institutions de tutelle et de protection dans le milieu familial : la tutelle de fait et le placement familial. Dans les deux cas, l'objectif est de garantir une prise en charge plus importante et plus efficace de la personne handicapée, de faciliter son intégration, de respecter son droit de vivre en famille et d'éviter son internement lorsque celui-ci n'est pas approprié ou souhaité.
Plus loin, la professeure de la Faculté de Droit de l'Université de La Havane a signalé qu'il était nécessaire de disposer d'une réglementation beaucoup plus détaillée, et que dans le nouveau Code civil - sur lequel nous travaillons dans un avenir pas trop lointain - toutes les questions relatives aux personnes qui peuvent agir en tant que soutien d'une personne handicapée, les manières de les nommer, et la façon de garantir que la volonté des personnes dans cette situation est explorée et que leurs souhaits et préférences sont pris en compte, doivent être renforcées.
Ces questions méritent un examen plus approfondi de ce qui est vu dans le projet de Code des familles, transféré aux sphères patrimoniale et personnelle dans lesquelles ils doivent trouver des moyens d'exercer leurs droits sur un pied d'égalité, a-t-elle conclu.
